Providing Assistance in Emergencies

View the model policy used in this discussion.

When disaster strikes in 明尼苏达州esota, 该州的城市和其他地方稳定的十大彩票网站提供援助, sending equipment and crews of 消防队员, 警察, public works and utilities workers, 建筑检查员, and whatever other help is needed.

明尼苏达州esota’s local emergency assistance law

明尼苏达州的地方紧急援助法规为明尼苏达州的一个政治分区在紧急情况下向明尼苏达州的另一个公共机构提供援助制定了规则(明尼苏达州. 统计. § 12.331). 它明确了地方稳定的十大彩票网站在没有现有互助协议的情况下请求和提供紧急援助的权力, 并处理紧急援助可能产生的责任问题.

只有在城市之间没有相互提供援助的书面协议的情况下，法定条款才适用(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(a)). 发送城市和接收城市可以根据自己的意愿制定和签署更适合自己需求的协议.

在明尼苏达城市手册中了解更多关于紧急援助的信息, Chapter 12: Public Safety and Emergency Management

LMCIT coverage under emergency assistance law

以下是关于在两个城市之间没有书面协议的情况下，明尼苏达城市保险信托联盟(LMCIT)的保险如何适用的解释，两个城市都通过LMCIT获得保险. 如果从非LMCIT成员的政治分部获得援助, 确保政治分支机构了解各种覆盖范围和责任问题，并已与自己的承运人适当地解决这些问题.

员工受伤

派遣城市的雇员被派往另一个城市提供紧急援助时所受的伤害，由派遣城市的低工和工信息技术工人赔偿保险承保. 这是因为应对另一个城市紧急情况的员工是在雇主的指示下这样做的, 发送城市(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(b)).

在另一个城市自行部署紧急情况的员工可能不会得到同样的保护. 这一点应该特别指出给那些最经常被要求提供协助的雇员群体.g.、消防员、警察和紧急医疗救援人员). 决定单独应对另一个社区的紧急情况绝不是一个好主意. Doing so can be dangerous to the employee, create liability problems for both cities involved, 并在已经混乱的情况下导致破坏性的混乱.

遵守官方派遣协议的另一个重要原因是联邦公共安全官员福利(PSOB)计划. 该计划为因公殉职或受伤的公共安全应急人员和/或其幸存者提供一定的福利. 为了有资格获得这项福利，公共安全官员必须被正式派往灾难现场. 联邦, 状态, and local law enforcement officers, 消防队员, 其他急救人员是合格的公共安全官员，如果他们在受伤时以官方身份为公共机构服务. Unpaid law enforcement officers, 消防队员, 牧师, 救援队和救护人员也有资格.

Learn more about the PSOB Program

责任

LMCIT对接收城市的责任保险将回应在提供紧急援助时对派遣城市雇员提出的责任索赔. 这是因为根据明尼苏达州的《稳定的十大彩票网站》(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(c)).

车辆及设备

汽车责任

因使用派遣城市有执照的车辆提供紧急援助而产生的汽车责任索赔, both cities’ coverages could theoretically apply. Where both cities are LMCIT members, LMCIT将优先考虑接收城市的LMCIT汽车责任保险.

如果一个城市在紧急情况下借用或租用车辆或设备, 该市的LMCIT市政责任和汽车责任保险将自动响应因这些车辆或设备的运行而产生的责任索赔. 没有必要安排每辆车都有保险.

如果城市雇员在提供互助帮助的同时驾驶自己的车辆, LMCIT的汽车责任保险默认超过了车主自己的责任保险. 也就是说，如果责任超过了车主自己的保险限额，LMCIT将适用. 背书, 会员可以选择将LMCIT的汽车责任保险主要用于特定个人或团体在特定情况下在会员业务中使用的私人车辆.

汽车 or equipment damage

如果提供援助的城市派出车辆和设备以及员工来操作它们, 车辆或设备的损坏将根据派遣城市的财产和汽车保险(明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(d)). 然而, 如果一个城市将其车辆交给接收城市的员工或志愿者来操作, 接收城市的财产和汽车保险将是主要的.

当一个城市雇员在城市事务中驾驶他或她自己的车辆, including responding to an emergency in another community, 发送城市和接收城市的LMCIT保险都不适用. 员工的汽车损坏的风险由他们自己承担，就像在他们自己的城市范围内一样.

如果一个城市在紧急情况下借用或租用车辆或设备, 该市的LMCIT财产和汽车保险将适用于适用的次级限额, if the equipment is in the city’s care, 监护权, 和控制.

应急志愿者

当地紧急援助法规定，在灾难或紧急情况下协助城市的城市志愿者被视为城市雇员, 如果志愿者在城市注册并在城市的指导和控制下工作(明尼苏达州. 统计. § 12.22日,再分. 2(a)).

因此，注册的城市志愿者在协助灾难时受伤，将有权获得工人赔偿福利，并将被纳入LMCIT的工人赔偿范围. 灾难志愿者也自动成为该市LMCIT责任保险的承保对象.

These volunteers do not need to be reported to LMCIT. 然而, 因为法令规定紧急志愿者必须“注册”,"城市应保存在紧急情况下(或在任何其他时间)向城市提供志愿帮助的个人的记录(明尼苏达州. 统计. § 12.22日,再分. 2(a)). 如果发生伤害, LMCIT的工人赔偿索赔工作人员将需要该记录来确定个人是否被覆盖.

员工薪酬

法律规定，接受援助的城市必须向提供援助的城市偿还提供援助城市雇员的补偿, for those employees’ travel and maintenance expenses, and for any supplies used (明尼苏达州. 统计. § 12.331年,再分. 2(e)).

不同于法规规定的互助

如果两个不同的城市根据互助协议提供紧急援助, 覆盖范围问题应在互助协议中解决. If the agreement is silent about workers’ compensation, 侵权责任, 或损坏设备, the provisions of the statute would apply. 如果协议具体处理这些问题的方式与法律处理这些问题的方式不同, the terms of the agreement would govern (明尼苏达州. 统计. § 12.331).

如果这两个城市都是LMCIT的成员，责任和汽车责任保险应该不是问题. 不管互助协议如何处理侵权责任, 每个城市各自的LMCIT覆盖范围将承担每个城市在协议下的责任. 这将包括本市雇员的行为承担的责任，以及本市根据互助协议为其他雇员的行为承担的任何侵权责任.

如果一个互助协议让一个城市负责另一个城市雇员的工人补偿福利, 在签署协议之前，请与LMCIT承保部门联系. 这种额外的工人赔偿风险可能会有额外的保险费.

LMCIT强烈建议各城市避免使用诸如“各方应对自己的责任负责”之类的互助协议.” Although it may sound like a fair allocation of risk, 如果两个城市都因一起事件被起诉，这种措辞可能会引发两个城市之间的辩护冲突. Under a contract provision like this, 当原告起诉两个城市的联合应急反应时, 双方的目标都是表明另一个城市更有责任，因此应该支付索赔. 这种冲突会降低两个城市成功为原告辩护的机会. 此外，每个城市都需要自己的辩护律师，这将导致更大的法律费用.

LMCIT的合同审查服务通过识别可能存在问题的防御和赔偿语言，帮助成员城市防范共同的合同责任风险. 咨询和建议不收取任何额外费用，并有助于确保合同活动在LMCIT的覆盖范围内.

Learn more about LMCIT’s Contract Review Service

Providing help outside 明尼苏达州esota

紧急援助有时会超出明尼苏达州的边界, 无论是帮助爱荷华州的洪水，还是向受飓风影响的沿海各州提供援助. 向其他州提供帮助对救灾需求非常有价值，也可能为当地应急人员提供一些重要的“现实生活”培训.

Cross-border assistance

在边境社区，跨越州界的互助协议是很常见的. 这很好, 合同的条款将控制这一安排，就像两个城市都在明尼苏达州一样.

有时，另一个州的城市可能会在没有现有互助安排的情况下直接打电话给明尼苏达州的城市提供援助. 这种情况可能很棘手，因为各州法律在如何处理责任和工人赔偿问题方面可能有所不同. 除了, things like immunity defenses, 侵权上限限制, 或者工人的补偿福利在另一个州也可能不同.

简而言之, 在没有书面协议的情况下，在明尼苏达州以外提供紧急援助不是一个好主意. LMCIT的工作人员可以与成员城市合作制定此类协议. 如果一个城市的稳定的十大彩票网站特别独特，以至于它经常被明尼苏达州以外的社区所称呼, 联系明尼苏达值班官了解如何最好地管理这些稳定的十大彩票网站. 另外, 联系城市律师制定一项标准协议，以便在紧急情况下向明尼苏达州以外的地区派遣稳定的十大彩票网站.

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Inter状态 assistance under EMAC

明尼苏达州的城市还可以通过另一种重要方式向州外提供援助. 明尼苏达州, along with all other 状态s, 参加《全球十大赌钱软件排行》. 紧急援助行动是一项州际协议，每个州通过法规通过，提供一个有序的机制，通过该机制可以请求和提供紧急援助. 应急管理委员会由国家应急管理协会(明尼苏达州. 统计. § 192.89).

Although EMAC is a 状态-to-状态 arrangement, 通常情况下，大部分实际的紧急援助是由当地稳定的十大彩票网站雇员而不是国家雇员提供的. EMAC考虑将要求地方稳定的十大彩票网站提供州际援助, 协调, 并通过州应急管理办公室发送. 在明尼苏达州, 国家国土安全和应急管理部(HSEM)履行这一职能.

当EMAC被激活时, HSEM is notified of any need for assistance, and HSEM in turn notifies local responders. 提供援助的城市将与HSEM签署一项稳定的十大彩票网站间协议，具体规定在明尼苏达州以外地区提供援助的条款和条件.

管理地方稳定的十大彩票网站州际援助的州法规和当前版本的HSEM稳定的十大彩票网站间协议都规定，出于侵权责任的目的，该市的雇员被视为明尼苏达州的雇员(明尼苏达州. 统计. § 192.91). 这为根据EMAC作出回应的城市雇员提供了两个重要的保护:

• 它赋予城市雇员在向另一个州提供灾难援助时因其作为或不作为而产生的责任索赔豁免权. 但“故意不当行为、重大疏忽或鲁莽行为”除外.”
• 它规定，根据EMAC提供州际灾害援助的城市雇员被视为请求国的侵权责任和豁免代理人. 这使得提出请求的州有责任在发送城市的雇员被起诉时为他们辩护和赔偿.

在大多数情况下, 因此, 在EMAC下，一个城市在另一个州提供援助时，不应该担心责任问题. 然而, if a liability claim were made against an LMCIT member city, and the 状态 receiving the assistance did not handle it, 该市的LMCIT责任保险将回应这一说法, just like any other liability claim against the city.

When providing assistance to another 状态 under EMAC, 根据工人赔偿法，派遣城市仍对其雇员的伤害负责. 根据EMAC的回应，该市的LMCIT工人的赔偿范围将继续适用.

EMAC还规定，接受援助的国家赔偿提供援助的一方对援助方设备的损坏. 如果由于某种原因，LMCIT成员城市没有得到接收州的报销, the city’s LMCIT property and/or auto coverages would apply, 就像其他城市车辆或设备受损的情况一样.

EMAC的规定和相关的HSEM稳定的十大彩票网站间协议为响应城市提供了一些非常重要的保护. 因此，城市雇员绝对不能自行部署到明尼苏达州以外的紧急情况中. 用HSEM的话来说，“如果你自己回应，你就得靠自己了.”

了解更多关于国家应急管理协会的信息

了解更多关于HSEM的信息

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Responding to emergencies while off-duty

紧急救援人员 includes emergency medical technicians, 消防队员, 在第一时间作出回应, 和警察.

责任

LMCIT的责任保险为应急人员在履行城市职责的过程和范围内发生的责任索赔提供保护. 确定城市应急人员的职责是由市议会决定的. 市议会可以鼓励其应急人员在紧急情况现场提供援助, 市稳定的十大彩票网站认为在这种情况下提供紧急援助是他们的职责. If the council does so, 该市的LMCIT责任保险将应对因提供此类紧急服务而对应急人员提出的索赔.

工人的补偿

工伤赔偿适用于在应急人员职责范围内发生的伤害, 由市议会决定应急人员的职责是什么.

在另一个城市自行部署紧急情况的员工可能不会得到同样的保护. 这一点应该特别指出给那些最经常被要求提供协助的雇员群体.g.、消防员、警察和紧急医疗救援人员). 不鼓励在另一个社区的紧急情况下决定单独应对. Doing so can be dangerous to the employee, create liability problems for both cities involved, and lead to disruptive confusion.

遵守官方派遣协议的另一个重要原因是联邦公共安全官员福利(PSOB)计划. 该计划为因公殉职或受伤的公共安全应急人员和/或其幸存者提供一定的福利. 为了有资格获得这项福利，公共安全官员必须被正式派往灾难现场. 联邦, 状态 and local law enforcement officers, 如果消防员和其他急救人员在受伤时以官方身份为公共机构服务，他们就是合格的公共安全官员. Unpaid law enforcement officers, 消防队员, 牧师, 救援队和救护人员也有资格.

Learn more about the Public Safety Officers Benefit Program

Off-duty emergency assistance policies

在为下班后应对紧急情况的员工制定政策时，城市应该考虑以下几点:协助的职责范围, the 好撒玛利亚人法, 和补偿.

Scope of duty to assist

出于赔偿责任和工人赔偿的目的，提供非当班紧急援助是否应成为应急人员职责的一部分，将由市议会作出政策决定. 如果城市决定这样做，这个决定应该反映在城市的官方记录中. 最好是由市议会以决议或其他官方行动的形式提出.

LMCIT建议了下班紧急援助政策的措辞, 其中也包含了关于其他事情的评论. This draft language is intended only as a starting point. 市政官员需要评估这项政策是否有意义，在他们自己的情况下是否可行, whether they wish to be more restrictive on certain points, 以及该政策是否还应解决其他问题.

Access LMCIT’s model Off-Duty Emergency Assistance Policy

好撒玛利亚人法

在为那些在下班时应对紧急情况的员工制定城市政策时，各城市应该意识到《稳定的十大彩票网站》的两个方面.

协助的责任

The 好撒玛利亚人法 (明尼苏达州. 统计. § 604A.01) creates a duty for every person to assist in an emergency. Subdivision 1 provides as follows:

“在紧急事故现场，知道他人受到或者遭受严重人身伤害的，应当, 在某种程度上，这个人可以这样做，而不会对自己或他人造成危险, give reasonable assistance to the exposed person. 合理的协助可包括获得或试图获得执法人员或医务人员的援助. 违反这一细分的人犯有轻微的轻罪.”

紧急救援人员, 和其他公民一样, 如果他们在下班时遇到紧急情况，已经有责任提供合理的援助, irrespective of any policy the city may adopt. The real policy issue for the city to consider is not whether individuals should provide reasonable assistance in an emergency; rather, 当个人提供援助时，城市的责任和工人赔偿范围是否适用于个人.

Immunity from liability

《全球十大赌钱软件排行》第二部分规定，在大多数情况下，个人在紧急情况现场提供援助或在前往可提供医疗服务的地方的途中的作为或不作为免除责任. There are three exceptions to this immunity:

• 如该人在提供协助时以“故意、肆意或不计后果的方式”行事( 统计. § 604A.01，第2(a)款).
• 如果紧急情况发生在医院、医生办公室或类似的机构.
• 如果这个人在正常就业期间提供帮助并获得或期望获得补偿.

尽管法律规定在大多数情况下个人对紧急援助不承担责任, that doesn’t mean they can’t be sued. 如果造成伤害, 受害方可以简单地声称对方的行为是“故意的”, 水性杨花的女人, 和不计后果的.《全球十大赌钱软件排行》(好撒玛利亚人法)或许可以为这种说法辩护, but there will likely be some legal costs to do so. 这就是为什么对个人来说，拥有责任保险仍然很重要, 即使在好撒玛利亚人豁免适用的情况下.

补偿

如果市稳定的十大彩票网站采取一项政策，规定下班紧急援助属于责任和工人赔偿目的的职责范围, 该市应考虑是否以及在何种基础上补偿提供非当班紧急援助的应急人员.

If regular paid employees are covered by the policy, 关于薪酬，还有一些额外的要点需要记住:

• 《全球十大赌钱软件排行》对自愿提供紧急援助的人给予的免责规定，不适用于在正常就业期间提供援助并为此服务获得补偿的人(补偿不包括向志愿组织成员支付的款项)( 统计. § 604A.01，第2(a)款).
• 《全球十大赌钱软件排行》可能是正常受薪雇员提供下班紧急援助的一个因素.
• 如果适用此政策的任何雇员是集体谈判单位的成员, 这些服务的补偿可能需要协商.

了解更多关于公平劳动标准法案(FLSA):警察和消防雇员

在人力稳定的十大彩票网站参考手册第4章:薪酬中了解更多关于薪酬的信息

在人力稳定的十大彩票网站参考手册第6章:劳动关系中了解更多有关劳动关系的信息

进一步的帮助

LMCIT明白，当一个城市在处理灾难时, the last thing it needs to worry about is coverage. LMCIT的工作人员可以尽快回答您的问题.

如果你的城市在提供或接受灾难援助方面是根据协议而不是根据法规工作的, 确保每个人都明白他们在协议下的责任. 让市检察官审查所有互助协议是个好主意. LMCIT还可以审查合同，以帮助确保保险条款充分保护城市利益. 合同可发送至LMCIT风险管理律师克里斯·史密斯 csmith@vivendodebeleza.com 审查.

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Model policy used in this discussion:

• Off-Duty Emergency Assistance, LMC model policy (doc)